抗震社区救助工作站方案 一 背景 512四川汶川大地震发生以来，各地救灾力量纷纷行动起来投入到抗震救灾中。从大的形势来看，抗震救灾分为三个阶段，一是救人，二是灾民安置，三是生产自救。目前有大量灾民被转移出灾区。 在大量灾民转移安置的时候，也有相当的受灾群众不愿离开家乡，一直留在原地。作为转移除去的灾民，他们是100%的消费者，受助者；然而留在家中或返回家乡的受灾群众却既是消费者，受助者，同时也是生产者。从长远看，灾民返乡重建家园是一个必然的过程。现在，一些地区比如彭州已经开始着手做灾民的返迁工作。 灾民返迁后，如何能住得下来；以及住下来后，社区如何能从悲恸中振作起，组织生产自救是一个迫切需要解决的问题。 二 工作方案 基于上述情况，灾民留在原地生产自救，是受灾群众转化为生产者的物质条件；其次，需要恢复社区凝聚力，让人心安定，使他们组织起来，开展生产自救。 目前许多偏远地区基础设施尽毁，没有电，接收不到外界讯息，受灾群众感到孤单，对未来感到惶恐。因此迫切需要开展文化活动，让他们精神上有寄托，让社区重新凝聚起来。因此，NGO参与抗震救灾，短期内可设计如下活动，在受灾社区设立抗灾自救协作点，主要工作分三方面： 1，建帐篷，让灾民住得下；2，通过建立文化中心开展活动，稳定人心，凝聚社区；3，培养社区领导，组织生产自救。 具体工作： ————————————————————————————————————————————————— 1、住得下 ⑴按户分发一定生活资料，米、面、油、调味品、纸、妇女用品等。需要政府、NGO资源配合。（工作开始10天内完成） ⑵建帐篷。分发防雨布，以户为单位建立各自的临时居所。居民自己投工投劳，NGO/政府相关部门提供指导，对少数缺乏劳动力的家庭，出人力帮助搭建。（工作开始10天内完成） ⑶修建、改建厕所。根据实际情况改善各户厕所或建新的公共厕所。（1个月内完成） ⑷建立清洁水源，提供输水管线，各户建输水管、储水桶（池），或建集体输水管。（1个月内完成） 2、建立社区帐篷文化中心（5日内完成） 购置发电机、照明器材、电视机，在帐篷文化中实现电灯照明，让社区居民了解外部信息并能聚集到一起。初期由NGO或政府部门管理，约一个月后交由社区自我管理。 3、社区文化中心凝聚人心的基础上，培养社区干部，召集大家处理公共事务，组织生产自救，有条件的地区，可以组织社区参与保护区的重建等。 组织方式：政府+NGO+当地社区，各方人员、资金/物资配合使用 所需物资（1个点，30户，提供1个月的帮助） ————————————————————————————————— 1、生活用品（23150元）：米、面、油——政府配给结合民间组织 调味品（15元×30户×3个月=1350元）、妇女用品等（按每户2人计，20元×30户×3个月=1800元）——NGO 补充食品（政府每人一斤米以外的需求）：20000 ； ——NGO 2、帐篷：防雨篷布（8元×30m2×30户=7200元）——NGO ；铁丝、绳、钉、胶带（20元×30户=600元）——NGO 3、厕所：防雨篷布（8元×5m2×30户=1200元）——NGO 4、水源（22600元）：管线（3000m）、铁丝、水桶（三样共20000元） 净水器（200元×3个=600元）、净水药品（2000元） 5、帐篷文化中心 （21300元） ⑴大帐篷（3500元） ⑵发电机（3000w，约4000元） ⑶灯具、电线、插线板、手电（2400元） ⑷油桶 ⑸汽油（油桶+汽油，10000元） ⑹简易桌子1个，塑料凳30个（200元） ⑺电视机+鱼骨天线（1200元） （8）募集图书、杂志、报纸一批 6、文化中心管理者——生活资料：炉、锅灶、睡垫（800元） 7、喇叭（喊话用）（50元/1个） 8、数码相机（1500元，可备选） 9、物资运输、贮存（10000元）----车费及可能的转运和仓储费 10、工作人员：初期 10人×5天，后期2人×20天 以上共计预算：约87200元  ( 物资采购价格以市场时时价格为准！） 目前NGO救灾联合会组织对如下社区自救协作点进行援助：——————————————————————————— (1)广元市利州区——白朝乡 (2)彭州白水河保护区周边三个乡镇：龙门山、通济 (3)都江堰龙溪-虹口自然保护区周边，包括虹口镇 (4)白水江自然保护区周边——范坝乡